在市工商联五届二次执委（扩大）会议上的报告
何小玲
（2011年1月6日）
各位委员、同志们：
受常委会委托，我向绍兴市工商联第五届执委会第二次会议作工作报告，请予审议。
一、2010年工作回顾
刚刚过去的2010年，是工商联历史上极不平凡的一年。从中央的层面讲，有三个历史上的第一次：一是胡锦涛总书记第一次专门就非公有制经济发展和工商联工作发表重要讲话；二是中共中央、国务院第一次专门就工商联工作联合下发指导性文件；三是经中央同意第一次召开全国性的工商联工作会议。这三件大事标志着工商联迎来了可以大有作为的重要机遇期，站上了新的发展起点。从我市情况看，自去年1月6日市工商联第五次会员代表大会召开以来，新一届工商联领导班子认真贯彻落实五次代表大会精神，按照市委“创新创业、走在前列”战略部署，深入贯彻落实科学发展观，围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长这个基本任务，通过加强思想政治工作，深入调查研究、积极建言献策、发挥特色优势，在推动非公有制经济加快发展方式转变，引导非公有制人士自觉履行社会责任等方面做了大量工作，取得了可喜成绩。
（一）学习贯彻中共中央重要指示精神
认真贯彻落实胡锦涛总书记“两会”期间重要讲话精神。去年3月4日，中共中央总书记胡锦涛同志参加了全国政协民建、工商联界别联组讨论会，就促进非公有制经济发展发表了重要讲话，充分肯定了非公有制经济在我国经济社会发展中的重要作用，深刻阐述了发展非公有制经济的重大意义，从全局和战略的高度提出了非公有制企业要努力实现“三个有更大作为”，即要在加快经济发展方式转变上有更大作为，在保障和改善民生上有更大作为，在提升非公有制企业自身素质上有更大作为。贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期非公有制经济发展和工商联工作的重大任务。市工商联通过召开座谈会、研讨会，利用媒体宣传等多种形式，及时传达学习和贯彻落实总书记重要讲话精神，进一步增强了责任感和使命感。我市广大非公有制企业按照胡锦涛总书记的要求，自觉调结构、转方式，促就业、保民生，积极履行社会责任，为促进经济又好又快发展和社会和谐稳定做出了贡献。
积极推动《意见》精神的学习贯彻。去年9月，中共中央、国务院颁发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（以下简称《意见》），这在工商联历史上还是第一次。19年前也就是1991年7月曾经以中发[1991]15号文件的形式，发布了《中共中央批转中央统战部〈关于工商联若干问题的请示〉的通知》。从《通知》到《意见》，文件的针对性、操作性更强，内容更加全面完整，更为关键的是第一次由党中央、国务院联合发文。11月中旬，经中央批准召开了全国加强和改进工商联工作会议，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林参加会议并作重要讲话，全国政协副主席、中央统战部部长杜青林作总结讲话，国务院副总理张德江、全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复参加会议。会议以电视电话会议形式扩大到地（市）一级，市委常委、常务副市长陈长兴在绍兴分会场参加会议并讲话，市委统战部、市工商联中层以上领导干部，各县（市、区）委分管领导、统战部及工商联领导班子成员参加会议。中共绍兴市委十分重视工商联工作，并于10月底专门召开“加强和改进新形势下工商联工作座谈会”，市委副书记谭志桂出席会议并作重要讲话，市工商联主席及部分企业家副主席畅谈学习体会。为确保《意见》精神的贯彻落实，市工商联结合绍兴实际，专门研究制订了《绍兴市工商联关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见〉的实施方案》，全面推动《意见》精神的贯彻落实。
(二)助推非公有制经济加快转变发展方式
非公有制经济是我市转变发展方式的重点和难点，如果转变慢、转变不好，那么全市经济发展方式转变就是一句空话。8月份召开以“助推非公企业加快转变发展方式”为主题的五届一次常委会议，市县两级工商联创品牌、搭平台，求实效，全力助推非公企业加快转变发展方式。
1．融资服务。与市工商银行建立良好合作关系，进一步深化“助力中小企业”活动，以融资业务为核心，在全市范围内摸排推荐成长型中小企业进入金融机构授信贷款预备名单，并配合工商银行对拟融资客户进行营销调研，共同研讨解决融资业务开展中碰到的困难和问题，已为绍兴市男眼镜大酒店、诸暨市新益佳针纺有限公司、浙江永升包装有限公司等9家企业提供融资服务。
2．科技和人才服务。积极推荐符合条件的民营企业申报全国工商联科学技术奖。在调查摸排的基础上，推荐上报浙江医药股份有限公司维生素厂与绍兴文理学院联合完成的“维生素A中间体碳醛的合成工艺”项目参加评选，经专家评审、媒体公示，该项目已被评为“2010年度中华全国工商业联合会科技进步一等奖”。与市劳动保障局等部门共同举办“绍兴市创业项目展示来料加工项目展销暨夏季人力资源招聘大会”，共有160家企业推出4600个岗位，吸引市内外上万创业者和求职者参与，达成就业意向2024人。
3．宣传和信息服务。年初，市工商联委托专业软件公司，对“绍兴市总商会网站”进行改版升级，并于5月1日正式开通运行。调整充实《绍兴商会》报信息员队伍，吸纳新一届工商联副主席、常执委企业人员为信息员，开辟稿件来源。以商会网站和商会报为平台，加强了商会与企业、商会与商会之间的信息沟通和情况交流，特别是五届一次常委会议以来，《绍兴商会》报、绍兴市总商会网站专门开设“非公企业加快转变经济发展方式”专栏，刊登领导讲话，宣传交流会员企业和商会组织的先进经验，引导企业转型升级。
4．法律服务。根据省联统一部署，市工商联与市司法局联合发文，开展以“五个一”为主要内容的法律服务民营企业活动；11月中旬联合举办“防范法律风险助推民企发展”法制论坛，邀请三位资深律师就《公司法》、《合同法》、《破产法》等法律法规进行专题辅导，并现场解答相关法律问题。绍兴县工商联开展“五个一”维权服务，推广实施“行业自律，创新维权”版权保护模式，有力推动会员企业知识产权保护工作。
5．外联服务。组织市直行业商会、异地商会会长赴无锡、苏州考察取经，学习两地行业商会建设和运作情况以及助推非公企业加快转变经济发展方式的成功经验。组织会员企业赴新疆投资考察，与对口支援阿克苏地区阿瓦提县签订意向合作协议13个，意向投资资金8亿多元，加强区域合作，实现优势互补。组织民营企业赴徐州参加投资洽谈会，考察徐州经济技术开发区，为民营企业外出发展搭建平台。根据省联要求，并结合对接项目意向，联系5家民营企业参加比利时(杭州)企业对接会，为企业更好地了解比利时，开拓国际市场提供合作信息。一年来，市工商联先后组织人员赴新疆建设兵团工商联、苏州市工商联、徐州市工商联等地考察取经；先后接待甘肃省工商联、安徽铜陵市工商联等来绍考察，并与天津河东区工商联缔结为友好商会。
（三）积极引导非公经济人士提高自身素质
市工商联认真学习贯彻全国非公有制经济人士思想政治工作会议精神和中央领导同志关于加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的重要批示精神，坚持团结、服务、引导、教育的方针，通过开展非公有制经济代表人士综合评价和评选表彰绍兴市第三届优秀中国特色社会主义事业建设者活动，把思想政治工作寓于服务企业发展之中，积极引导非公经济人士提高自身素质。
1．精心组织教育培训。研究制订《绍兴市工商联2010年非公经济人士教育培训计划》，并认真组织实施。举办新一届工商联执委培训班，邀请省工商联巡视员郑明治作《新形势下的商会工作与浙商修炼》专题报告，组织学员赴嘉兴参观南湖革命纪念馆、中共一大纪念船，赴上海参观2010年上海世博会；会同绍兴市女企业家协会联合举办“中国资本市场的历史机遇”专题讲座；邀请市国税局专业人员就2010年试行的《企业所得税行业预警管理办法》进行辅导解读，帮助会员企业防范涉税风险，强化依法纳税意识；邀请文理学院教授为会员企业讲授“范蠡经商的智慧和核心价值”，引导民营企业家提高经营管理水平、树立正确的义利观；与绍兴市民营经济促进会联合举办“当前经济形势与民营企业发展”专题讲座。嵊州市工商联在9大行业17家企业开展“精益强身”活动，提升企业家经营管理水平。
2．评选表彰第三届绍兴市优秀建设者。优秀建设者这一概念代表的是国家和人民对新的社会阶层人士在建设中国特色社会主义事业中地位和作用的明确肯定，评选产生的优秀建设者是我市非公有制经济人士的优秀代表。根据年初计划，并报经市委领导同意，由市委统战部牵头，会同市经贸委、人事局、劳动和社会保障局、工商局等部门，联合组成“绍兴市第三届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动领导小组”，负责评选表彰工作。经过层层推荐和相关部门审核把关，已经在全市范围内推荐出30名市级优秀建设者候选人，即将进行公示。经公示后确定的获奖人员，授予“绍兴市优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号，颁发奖章、证书。通过评选表彰活动，大力宣传和弘扬“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的优秀建设者精神，发挥优秀建设者的示范带动作用，进一步激励广大非公有制经济人士在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中建功立业。
3．引导非公经济人士自觉承担社会责任。青海玉树地震发生后，市工商联及时发出《关于积极援助青海玉树灾区做好抗震救灾和灾后重建工作的通知》，号召全市工商联组织和广大非公有制经济人士，积极投身抗震救灾和灾后重建工作。为成功举办“绍兴建城2500年庆典暨第六届世界合唱比赛”，市工商联29家会员企业捐款2375万元。特别是副主席企业绍兴咸亨酒店，将计划用于开业庆典的125万元全部捐给了世合赛。浙江天宇交通建设集团董事长陈德根参加全省“光彩事业衢州行”项目签约仪式，并专门介绍民营企业投身光彩事业先进经验。海亮集团、浙江天天田园控股集团分别在全省民营企业参与新农村建设现场会上作经验交流。我市民营企业积极投身光彩事业、慈善事业，积极参与社会主义新农村建设，彰显了民营企业家致富思源，积极回报社会的责任意识。去年“五一”前夕，海亮集团董事长冯亚丽、浙江天宇交通建设集团副总经理徐爱娟荣获全国劳动模范荣誉称号，受到国务院表彰。万丰奥特控股集团作为2010年上海世博会唯一的中国汽车零部件参展企业，入驻中国民营企业馆，展示了绍兴民营企业良好的形象和雄厚的实力。
(四)组织开展调查研究、参政议政活动
为加强调查研究、参政议政工作，经市编办批准，市工商联新设经济（调研）处，并增配副科级领导一名，加强调研力量。创办《信息专报》内部刊物，及时刊登调研成果，为领导提供决策参考。
1．组织界别政协委员参政议政。以“转型升级谋发展”为主题，组织工商联界别政协委员和部分常执委，赴中国轻纺城视察；以“助推非公企业加快转变发展方式”为主题，组织界别政协委员赴绍兴国周针织科技有限公司视察，更好地引导民营企业发展循环经济。市政协六届四次大会期间，市工商联提交团体提案2件，工商联界别委员提交个人提案20件，其中，市工商联团体提案《关于扶持发展农业担保公司的建议》，被列为“市政协六届四次会议重点提案”，由市政协有关领导领衔督办。
2．开展民营企业发展环境调研。开展非公经济政策执行情况调研。为做好国务院“非公经济36条”和省政府“非公经济32条”贯彻落实情况的调研，市工商联向省、市两级企业家执委发放近百份调查问卷，并形成近万字的分析报告上报省工商联；国务院“民间投资36条”出台后，市工商联通过商会报、商会网站等各种途径进行广泛宣传，并就如何贯彻落实这一政策以及非公经济人士的意见建议等方面开展专题调研，形成调研报告。组织参加省政协“民营经济发展环境及转型升级”专项集体民主监督调研组在绍调研活动，市工商联在会议上汇报介绍绍兴民营经济发展环境、民营经济人士的培养与成长等相关情况，并组织10位企业家副主席、常委参加民营企业家座谈会，汇报发言及组织工作得到了省、市两级政协领导的充分肯定。调研报告“建立企业职工工资增长机制”在市政协主席会议上交流发言；“民间投资36条”、“建立企业危机预警机制”等调研报告在《绍兴通讯》刊登。
3．开展上规模民营企业调研。经过市、县两级工商联的共同努力，2010年全市共核实上报年营业收入总额3亿元以上的规模企业175家，其中年营业收入总额10亿元以上的企业95家，比上年增加19家。全市有30家企业进入“2010中国民营企业500家”，在全省排名第二，列杭州市之后。在我市上榜的30家企业中，海亮集团排名最前，列全国第12位，浙江中成控股集团和浙江宝业建设集团亦跻身前100强，分别列第66位和77位。市工商联充分运用调研成果，经整理分析，排出“2010绍兴民营企业100家”，在《绍兴日报》上免费刊载，并撰写调研分析报告供领导参阅，加大力度宣传上规模民营企业和上规模民营企业调研工作。2010年度我市上规模民营企业调研工作得到省工商联通报表彰。
4．召开常执委参政议政座谈会。组织召开市工商联常执委参政议政座谈会，邀请市政协有关领导参加并作参政议政业务辅导，市工商联近三十位常执委参加会议。与会常执委围绕我市经济社会发展热点、难点问题进行交流发言，交流课题包括新经济组织党建、中小企业“用工荒”、生态宜居城市建设、职业教育、城市交通管理等内容，提出了一系列富有建设性又切实可行的意见建议。
5．深入企业了解情况。市工商联换届后，驻会领导分头走访15家副主席（副会长）企业及部分常执委企业，就“民间投资36条”宣传贯彻、企业转型升级、国家出台的房产新政等方面内容进行走访调研，及时了解和掌握民营企业发展动向，为改善企业发展环境建言献策。
（五）拓展工商联组织网络
1．加强会员队伍建设。在符合章程规定的基础上，积极发展规模以上企业、社会中介组织、社会团体和新社会阶层人士入会，并结合基层组织、行业商会和异地商会建设，不断壮大会员队伍。2010年全市新发展会员504家，年递增5.17%。绍兴县工商联积极组建在绍异地商会，在中国轻纺城建立20家市场商会，会员达6000余人，约占市场经营户的三分之一。
2．加强基层商会建设。市工商联在开展“镇街基层商会建设情况”专项调研的基础上，层层统一思想认识，积极争取党政领导重视和支持，指导各县（市、区）工商联稳步推进乡镇街道商会建设。上虞市“两办”联合发文，全面推进基层商会建设；诸暨市、新昌县等地的基层商会建设工作也在稳步推进之中。到2010年底，全市建有乡镇街道商会57个，占全市乡镇街道总数的48.7%。越城区、绍兴县实现乡镇街道全覆盖。6月底，《绍兴日报》开辟商会专版，专门报道全市基层商会、异地商会建设情况，为我市商会建设创造良好的社会舆论环境。
3．加强行业商会建设。市、县两级工商联因地制宜，积极组建行业商会。到2010年底，全市以工商联为业务主管单位的行业商会有31家。各行业商会根据本行业实际，围绕中心服务会员企业，在经济建设和社会发展中发挥了积极作用。绍兴市建筑设备租赁商会加强行业自律，服务会员企业，着力助推非公企业转变发展方式，经验文章在《中华工商时报》刊载。
4．加强异地商会建设。经过精心筹备，绍兴市在津企业商会、宁波市绍兴商会、成都绍兴商会、俄罗斯浙江绍兴商会相继成立。到2010年底，绍兴市、县两级共建有异地商会43个，其中在绍异地商会23个，异地绍兴商会20个。在“绍兴建城2500年庆典暨第六届世界合唱比赛”期间，市工商联邀请部分异地商会会长来绍兴参加开幕式和城庆典礼，进一步凝聚越商乡情，激发在外越商热爱家乡建设家乡的情感；借在外越商回乡参加绍兴市越商回归经济大会之际，专门宴请异地绍兴商会会长，并组织考察滨海新城、曹娥江大闸、沥海农业园区，为在外越商回乡投资牵线搭桥。
二、非公有制经济面临的新形势
党的十七届五中全会和中央经济工作会议，对当前国际国内经济形势和我国未来五年经济社会发展做出了科学分析和全面部署。切实把认识和行动统一到中央的决策部署上来，对于非公有制企业抓住机遇加快发展，具有十分重要的意义。
（一）当前国际国内经济形势
世界经济缓慢复苏，不稳定不确定因素仍然较多。近两年来，为应对国际金融危机冲击，世界各国推出了一系列政策举措，西方主要发达国家纷纷致力于新能源、新材料、新技术的开发应用，致力于发展绿色经济、生态经济，通过科技创新和产业重组来开辟新的经济增长点，创造新的竞争优势，科技成果正在快速转化为现实生产力。但从目前情况看，国际金融危机的影响仍未消除，主要发达国家失业率居高不下，增长动力明显不足，贸易保护主义持续升温。全球流动性继续增加，初级产品、大宗商品价格高位震荡，新兴经济体通胀压力加大，经济政策趋向收紧，经济增长势头放缓。主要经济体债务负担沉重，一些国家的主权债务危机仍未消除，世界经济复苏的进程艰难曲折。据联合国最新预测，从2010年中期开始，全球经济增长明显减速，今年的世界经济增长速度将从2010年的3.6%下降到3.1%。
国内经济由回升向好向稳定增长转变，存在着诸多不确定因素。去年以来，虽然经历了世界经济增速放缓，各类自然灾害和重大挑战频发的严峻考验，但我国经济依然保持了平稳较快发展，正处于由回升向好向稳定增长转变的关键时期。这一时期，我国经济存在着经济结构不合理、收入分配差距扩大、能源资源和环境约束强化、通胀预期增强等不利因素；但我国发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变。人均国民收入将稳定增长，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的加速推进、扩大内需方针政策的逐步落实，我国经济稳定增长的基础逐步巩固。
（二）当前民营经济发展趋势
民营经济发展面临着严峻挑战。当前，民营经济特别是中小企业发展还面临一系列困难和挑战。从外部看，主要表现为汇率波动加剧、贸易壁垒增多，出口型企业的生产经营风险加大；国内原材料价格持续上涨，输入型通胀压力显现，企业生产经营成本增加；劳动用工存在结构性矛盾，劳动密集型企业出现“用工荒”，劳动力要素成本刚性增长；中小企业“融资难”问题未能得到有效解决。从内部看，主要表现为多数企业属于加工贸易型、资源依赖型、能源消耗型，缺乏关键核心技术和自主品牌，市场竞争力不足；大量中小企业集中在传统产业，产品结构趋同，未能与大企业形成分工协作格局，抗风险能力不足；不少企业法人治理结构不完善、管理水平不高，没有明确具体的发展战略，可持续发展能力偏弱。
民营经济发展面临着重大机遇。当前和今后一个时期，民营经济发展面临着重大机遇，主要表现为我国对外开放向广度、深度拓展，为民营企业开拓国际市场提供了开放平台；我国工业化、城镇化加速推进、扩大内需政策逐步落实，为民营经济又好又快发展提供了广阔空间； “中小企业29条”、“民间投资36条”等一系列政策举措的出台，“十二五”规划建议提出的要“营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境”，为民营经济增强活力、加速发展提供了极为有利的政策条件。总体上看，民营经济进一步发展的机遇远大于挑战。只要广大民营企业认清形势，苦练内功，用足用好国家政策，民营企业就一定能够积极有为、赢得新一轮大发展。
三、2011年工作任务
2011年是“十二五”规划实施的第一年，也是贯彻落实《意见》精神的关键之年。如何开好局起好步，对实现“十二五”规划目标、加强和改进工商联工作极为重要。2011年工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把学习贯彻《意见》精神贯穿到工商联工作的各个方面，服务民营企业科学发展，探索改进思想政治工作，扎实推进组织建设，切实加强能力建设，为促进“两个健康”和全面建设更高水平的小康社会作出积极贡献。
（一）深入贯彻落实《意见》精神
1．认真学习、准确把握《意见》的精神实质。《意见》明确了工商联的性质、基本特征、工作对象、指导思想、基本任务和职能作用等一系列重大问题，是指导工商联工作的纲领性文件。《意见》从战略全局出发对工商联工作进行定位，首先提出了工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容；工商联在我国经济、政治、文化、社会生活中有着重要影响，在促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长中具有不可替代的作用。进一步明确了“三性”有机统一是工商联的基本特征，提出要牢牢把握统战性，充分发挥经济性，切实体现民间性。突出强调工商联发挥五项职能作用，最根本的是把促进“两个健康”作为一切工作的出发点和落脚点，最重要的是把对非公有制经济人士思想政治工作作为贯穿工商联工作始终的生命线。这些重大问题的明确，为工商联事业发展注入了新动力，是工商联在新起点上不断开创工作新局面的有力保障。
2．广泛宣传，着力营造贯彻落实《意见》的良好氛围。市县两级工商联要通过召开学习会、座谈会、宣讲会，在组织工商联干部和非公有制经济人士深入学习的基础上，通过新闻媒体、商会网站、各种会议，广泛宣传《意见》精神，使社会各界了解工商联工作，扩大工商联的社会知名度和影响力，营造党委、政府和社会各界重视、支持工商联工作的良好氛围。
3．因地制宜，推动出台贯彻落实《意见》的实施意见。中央明确要求，各地区各部门要结合实际制订贯彻落实的具体措施。目前，《意见》出台已经三个多月，四川、北京等地提出的实施意见已经得到省委常委会议原则通过，我省的实施意见已经在工商联系统广泛征求意见的基础上，并经征求相关职能部门意见后，报省委省政府审议。在省委省政府出台实施意见的基础上，结合绍兴实际，也要研究出台市委市政府层面的实施意见。
（二）服务民营企业科学发展
工商联作为人民团体和商会组织，服务是工商联参与经济工作的主要方式，服务非公有制企业发展是工商联的重要任务。
1．突出重点服务中小企业。我市工商联会员中绝大多数是中小企业和中小企业主要出资人，工商联要把工作重点放在引导中小企业特别是小型微利企业转型升级上，实现从“抓大放小”到“抓大扶小”转变。中小企业大多处于竞争性行业，获得政策扶持较少，当前又面临原材料价格上涨、劳动力成本上升、人民币汇率变动、国际贸易保护主义抬头等多重压力，面临着转变发展方式、调整产业结构和加强质量安全管理、加大节能减排投入等严峻考验，是服务需求最集中、最迫切的企业群体。工商联要把中小企业作为服务工作的重中之重，积极提供信息、法律、融资、技术、人才、国际合作等方面服务，推动政府加大扶持力度，联合社会力量加强服务。
2．注重发挥商会组织的服务职能。工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织。从我市目前情况看，近半数镇街建立了商会组织，重点行业、支柱产业基本上都建立了行业协会和商会组织，并且极大多数商会、协会的会长、秘书长都由非公经济人士担任。工商联要认真履行社会团体业务主管单位职责，指导和推动商会组织完善法人治理结构、规范内部管理、依照法律和章程开展活动。商会组织要充分发挥推进中小企业发展方式转变的桥梁纽带作用，积极为会员提供融资、信息、管理、宣传等方面服务，帮助会员解决企业发展突出问题和困难。
3．积极搭建合作交流平台。搭建政企合作平台。加强与政府职能部门、金融机构、税务部门以及科研院校的合作，建立服务企业的工作机制，通过政企、银企、税企和校企恳谈会等形式，为非公企业转型升级提供资金、技术、人才和智力支持。搭建越商回归平台。积极指导异地绍兴商会开展工作，促进发展“绍兴人经济”；搭建在外越商与家乡之间的信息交流和经贸合作平台，加强联系，提供服务。组织召开“2011绍兴商会年会”，利用重大庆典、传统佳节，邀请在外越商回家乡共叙乡情，共谋发展。搭建宣传交流平台。打响市总商会联谊会品牌，每月组织开展活动，凝聚人气，促进交流，加强合作。进一步办好绍兴商会报和绍兴商会网站，大力宣传党的路线、方针、政策，宣传民营企业先进典型，交流商会工作经验，为会员提供信息服务。
（三）加强和改进非公有制经济人士思想政治工作
非公有制经济人士思想政治工作是贯穿工商联工作始终的生命线。在新形势下，非公有制经济人士已经成为中国特色社会主义事业的建设者、党执政的群众基础和社会基础的重要组成部分。工商联要通过有效的思想政治工作，充分调动广大非公有制经济人士的积极性、主动性、创造性，最大限度地把他们团结凝聚到中国特色社会主义事业中来。
1．准确把握工商联工作方针。工商联要始终坚持“团结、服务、引导、教育”的工作方针，其中“团结”、“引导”、“教育”都直接体现了加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的政策取向。把握工商联的工作方针，要立足增进团结，一手抓服务支持，一手抓引导教育，既要为非公经济健康发展营造良好环境，又要切实加强思想政治工作，引导非公有制经济人士健康成长。
2．加强教育培训。要不断创新工作方式，扎实开展教育活动，对非公有制经济人士进行理想信念、思想道德、法律法规、基本国情等教育，不断提高综合素质。要加强培训，通过执委培训班、业务知识讲座、法制论坛等方式，及时把党和国家的方针政策传递给非公有制经济人士，不断提高经营管理水平。要建立健全分级培训制度，科学设置培训内容，进一步提高培训效果。
3．树立先进典型。树立先进典型是引导教育与自我教育的重要结合点。要分类树立典型、层层树立典型，发挥先进典型的示范带动作用，发挥非公有制经济人士在学习典型中的自我教育作用。典型的系列种类包括自主创新的先进典型、企业和谐的先进典型、“走出去”的先进典型、自觉履行社会责任的先进典型等等。要加强与相关部门合作，充分利用报刊、网站等媒体，采取典型案例、成果交流、巡回宣讲等多种形式，及时推广成功经验，发挥典型的示范作用。
（四）提高参政议政的能力和水平
工商联作为党领导的统一战线组织和人民政协的重要界别，要认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
1．加强调查研究。重点开展“中小企业29条”、“民间投资36条”贯彻落实情况调研，及时向党委政府提出意见建议。要按照全联统一部署，组织开展中小企业综合调研，围绕企业发展面临的机遇和挑战，总结成功经验，分析存在问题，形成综合调研报告。要围绕市委、市政府中心工作，把握经济社会热点，关注和谐劳动关系、经济发展方式转变、新农村建设以及绍兴商会发展等课题，深入调查研究，形成高质量的调研报告。要高度重视上规模民营企业调研，组织发动更多的上规模民营企业参与调研，力求使企业参与面更广，数据统计更准确，上报材料更及时，并进一步做好调研分析工作，充分运用调研成果。
2．发挥参政议政作用。要通过参加市委、市政府召开的民主协商会、征求意见会，代表工商联界别踊跃发言，反映诉求。要组织开展会前视察、考察调研等活动，引导本界别政协委员关注社会热点问题，多提交有份量的政协提案，有序参与政治生活和社会事务。要精心准备工商联界别的政协集体提案和大会发言材料，力求体现界别特色，发挥界别优势。要通过信息专报、社情民意以及综合调研报告等，多渠道多形式反映非公有制经济人士的意愿和要求，向党和政府提出相关意见和建议。
3．密切同企业家执委的联系。建立健全工商联机关处室分工联系常执委制度，及时了解掌握企业情况；召开常执委参政议政座谈会，交流参政议政题课；要以县（市、区）为单位组织执委分片活动，加强与市本级常执委的联系沟通。要转变机关作风，经常性地深入基层、深入企业，与企业家交朋友，增进了解，联络感情。
（五）加强工商联自身建设
加强工商联自身建设，是不断提高工商联凝聚力、影响力、执行力、促进“两个健康”的重要保证。
1．提高企业家执委履职能力。企业家执委是工商联执委会的重要成员，有的还担任主席、副主席，你们既是企业家，又是工商联领导班子成员，对加强和改进工商联工作，提高工商联组织的凝聚力、影响力极为重要。要提高思想政治素质，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致；要提高履职能力，在工商联的各项重点工作中发挥作用；要树立义利兼顾、以义为先理念，关爱员工，投身光彩事业、慈善事业，自觉履行社会责任。要创先争优，争当先进，发挥示范带动作用。
2．加强工商联基层组织建设。继续开展对县级工商联实施“223工作计划”的检查考核，及时总结推广经验，发现问题、分析原因、提出解决问题的意见建议。 发展基层商会组织、提高镇街商会覆盖率，是县级工商联破解人手不足、经费紧缺、开展活动难、社会影响面小等问题的现实途径。县（市、区）工商联要把组建镇街商会作为网络拓展工程的重点内容来抓，努力提高基层商会覆盖率。市工商联打算在今年适当时候召开全市基层商会建设经验交流会，总结交流基层商会建设方面的先进经验，明确今后发展的目标要求。今年，全国工商联将要召开商会建设会议，提出加强和改进商会工作的指导性意见，推进中国特色商会组织建设。
3．加强工商联机关建设。工商联机关的执行力从根本上决定着工商联组织的凝聚力和影响力。要建立健全符合工商联自身特点的工作制度，着力推进机关工作的科学化、制度化和规范化，提高执行能力和工作效率。要树立良好的工作作风，以认真负责的工作态度、团结协作的团队精神，埋头苦干，求真务实，提高服务能力和工作成效。要紧密结合创先争优活动，深入推进学习型机关建设，着力提高广大干部的政治把握能力、谋划工作能力和解决问题能力，全面提高综合素质，努力造就一支政治强、业务精、作风正的干部队伍，为工商联事业发展打下坚实的组织基础。
各位委员、同志们，新的历史时期赋予工商联新的使命，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，借《意见》颁布实施的强劲东风，锐意进取、开拓创新、扎实工作，为建设更高水平的小康社会而努力奋斗！