根据市委统一部署，2023年5月15日至6月5日，市委第二巡察组对市工商联党组进行了巡察。2023年8月10日，市委第二巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市工商联党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，统一思想认识。召开专题学习会、生活会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省委关于巡察整改的重要文件会议精神，针对反馈意见深入剖析原因，切实统一思想行动。二是强化组织领导，压实工作责任。及时成立市工商联党组巡察整改工作领导小组，制定印发《中共绍兴市工商业联合会党组关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，逐一明确牵头领导、责任处室、整改时限。三是聚焦整改方案，全力抓实整改。多次召开党组会议、领导小组工作会议，听取整改进展情况、研究重点难点，合力抓好各项整改措施落地落实。

截至目前，巡察反馈的3方面29个问题，已完成整改29个。在巡察整改工作中，给予党纪处分1人（党内警告1人）；教育提醒8人；建立完善制度26项；清退款项1.0486万元，挽回其他经济损失35万元。

一、关于贯彻落实习近平总书记关于民营企业参与乡村振兴重要指示精神不够到位问题的整改情况

（一）及时贯彻落实重要指示精神。召开党组理论学习中心组学习会，对习近平总书记关于民营企业参与乡村重要指示精神再次深入学习。印发《绍兴市工商联关于民营企业参与乡村振兴助力共同富裕的指导意见》，进一步引导民营企业更好助力乡村振兴。开展2023年民营企业社会责任调研，形成发布我市民营企业社会责任报告。

（二）加强工作统筹谋划。召开全市工商联季度工作例会，及时督促各区县市工商联根据实际扎实推进民营企业助力乡村振兴工作，全市111家企业和商会积极参与，完成村企结对114组。印发《“以景为媒”助共富专项行动方案》，进一步引导民营企业通过乡村旅游带动乡村振兴。

（三）发挥执常委示范作用。积极引导执常委企业和所属商会通过项目合作、人才引进、消费帮扶、共富工坊等方式助力乡村振兴，副主席单位—海亮集团、中成集团等4个案例入选浙江省助力山区26县和海岛县高质量发展优秀案例；执常委企业—浙江米果果有限公司等3个项目被认定为浙江省“万企兴万村”行动省级实验项目；沙溪村足球、御茶村等3家共富工坊被认定为省级示范工坊，海丰花卉、飞翼农业等3家共富工坊案例入选全省典型示范案例；认定御茶村等8个项目为全市“万企兴万村”行动典型项目。积极组织17家执常委企业参加会议培训2次、50余家民营企业赴马边、衢州等地开展调研考察3次。

（四）提升精准帮扶质效。召开“万企兴万村”行动座谈会，组织民营企业实地考察，通过考察交流助推帮扶出成效。2023年以来，全市共引导52家企业赴四川投资，吸纳农村劳动就业4671人；新增山海协作产业项目39个，到位资金40.345亿元；累计建成186家定向招工式共富工坊，解决就业11046人；公布浙江中成控股集团有限公司“一片小茶叶 扶贫大作为”等10个我市民营企业助力共同富裕样本案例。通过线上线下途径大力宣传帮扶成果，如《汇聚“百企百会”力量 村企携手谋发展》在浙江新闻客户端上专题推送，点击量达9.4万余次。对相关责任人提醒谈话，要求创新工作方式方法，不断提升帮扶质效。

二、关于指导服务和监督管理所属商（协）会存在薄弱环节问题的整改情况

（一）强化思想政治引领。深入推进“越商永远跟党走”思想引领行动，通过大讲堂、报告会、宣讲团、教育基地等载体，在所属商会、企业家队伍中开展宣贯党的二十大精神等相关活动24场，覆盖近千名企业家。组织执常委、民营企业家代表和直属商会负责人学习贯彻《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等文件精神，邀请党校老师作专题解读，并组织开展交流研讨。

（二）加快推动商会改革。深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于促进工商联所属商会改革和发展的指导意见》，围绕市委市政府决策部署，进一步规范所属商会改革发展，联合市民政局印发《绍兴市工商联所属商（协）会规范化建设管理办法（试行）》。对相关责任人批评教育，要求其吸取教训、引以为戒。

（三）抓紧抓实商会党建工作。完善实施《绍兴市工商联社会组织党委工作规则》，制度化明确社会组织党委工作内容，多次召开社会组织党委会议，研究部署深化商会党建工作，认定首批7家商会党建示范基地。指导绍兴市衢州商会成立党支部、绍兴市建筑设备租赁商会和计算机设备商会建立联合党支部，印发《关于向未建立党组织的直属商会选派党建工作指导员的通知》，向4家无党员的商会统一派驻党建指导员。

（四）关注重视商会党组织发展党员问题。拟订《绍兴市工商联党组关于加强对所属商会党建工作领导落实全面从严治党主体责任的实施意见》。加强与市委“两新”工委的联系，积极推荐符合条件的民营经济人士向党组织靠拢，同时及时对接直属商会党组织所在的街道乡镇，关注商会优秀会员入党问题。

（五）规范商会运行。开展2023年会员数量统计，相关会员资料由所在地工商联归口管理，指导督促所属商会和区县市工商联严格按照《绍兴市工商联所属商协会规范化管理办法（试行）》，执行会员企业入会批准程序。

（六）加大商会管理指导力度。对照上级“四好”商会创建标准，对所属24家商会运行情况开展全面检查，指导各商会积极推进规范化建设，20家商会分别创建成功全国、省级、市级“四好”商会。全面推进镇街商会登记注册工作，目前全市224家商会组织（含镇街商会）已全部在民政部门依法登记注册。

三、关于发挥管理服务民营经济参谋助手作用还有不足问题的整改情况

（一）深入贯彻落实省委三个“一号工程”、市委关于民营经济发展的决策部署。在公众号上开设《“八八战略”20年，绍兴优秀民企风采》专栏，共发布10期。公布绍兴入围2023中国民营企业500强、制造业民营企业500强企业情况，形成工作专报报送市委市政府。聚焦金融支持、清廉建设、数字赋能等主题，创新开展“越商越行”系列活动7场；组织开展“走进家乡看成就 同商共叙谋发展”考察，牵头成立京津冀越商联盟，举办2023海内外绍兴商会年会，邀请在外知名企业家回乡参加2023绍兴发展大会，积极助力“地瓜经济”提能升级。对相关责任人批评教育，要求加强思考谋划，以更有效的举措助推“两个健康”。

（二）广泛走访企业和商会。印发《关于完善市工商联（总商会）执委活动小组、开展“执委之家”分组活动的通知》，今年以来全体机关干部实地走访企业（商会）271家次，围绕理想信念教育、数字经济等主题联合开展小组活动8次。深入开展“强信心 解难题 促发展”大走访活动，形成调研报告、政协提案、工作专报等12篇。对相关负责人提醒谈话，要求抓好工作督促落实。

（三）健全实施问题诉求闭环管理机制。印发《关于企业诉求闭环处理的实施办法》，编制企业诉求记录表，由问题收集人跟进问题办理并定期反馈，今年以来收到企业反映问题诉求292个，已协调对接261个。编制诉求办理回访表，对企业提出的诉求处理进行跟踪回访，了解诉求办理情况，及企业对办理情况的满意度和意见建议。

（四）积极提供决策参考。开展上规模民营企业调研，分析梳理我市入围民营企业500强情况，形成《关于我市入围2023中国民营企业500强的情况报告》得到市委市政府主要领导重要批示。对一些反映的舆论情况进行分析研判，形成专题材料通过市政协转报省政协。

四、关于总商会会费管理不严格问题的整改情况

（一）健全实施会费交纳管理制度。修订完善《绍兴市工商业联合会（总商会）会费交纳及管理办法》，对总商会2023年财务收支情况开展监督检查，在市工商联（总商会）七届四次执委会议上向全体执委通报。

（二）明确规范会费使用。审议通过《绍兴市工商业联合会（总商会）会费交纳及管理办法》，进一步明确会费使用范围、项目、标准等内容，会费收支更合理、会费使用更好惠及全体会员。

五、关于补助资金管理较为粗放问题的整改情况

（一）健全完善异地绍兴商会资金补助制度。修订完善《异地绍兴商会工作评价办法》，细化相关补助标准。加强对补助资金的使用管理，组织相关人员再次对商会资金使用进行自查。对相关责任人提醒谈话，要求及时修订完善相关制度，确保商会工作制度化规范化。

（二）制度化规范专项资金拨付。完善印发《绍兴市工商业联合会财务管理制度》，组织全体机关干部专题学习，明确要求严格执行该制度，财务人员守好审核支付关，避免出现类似问题。及时联系对接相关商会，收回委托其承办活动费用并上缴国库。对相关责任人批评教育，要求严格执行财务制度，避免类似事件发生。

（三）加强专项资金跟踪管理。对拨付有关商会的专项补助资金情况进行调查复盘，及时修订执行最新《绍兴市工商业联合会财务管理制度》，明确专项资金拨付手续及跟踪管理。对相关责任人批评教育和提醒谈话，要求强化资金使用跟踪及成效分析，杜绝类似事件发生。

六、关于资产财务管理不规范问题的整改情况

强化公款竞争性存放管理。根据财政部门最新要求，结合实际完善印发《绍兴市工商业联合会（总商会）公款竞争性存放操作细则》，内容中明确中标手续办理时限及责任追究情况，同时组织财务人员集中学习该操作细则，并明确要求严格执行。对相关责任人提醒谈话，要求严格执行公款竞争性存放操作细则，督促及时办理中标手续、完成公款存放。

七、关于执行议事决策规则不严格问题的整改情况

（一）充分沟通酝酿上会问题。修订完善《中共绍兴市工商业联合会党组工作规则》，严格做到会前沟通酝酿充分，重要事项及时上会，党组会议记录充分完整。同时在市委巡察整改专题民主生活会上，将相关问题纳入民主生活会批评与自我批评内容。

（二）坚决做到“一把手”在讨论人事议题时“末位表态”。完善印发《中共绍兴市工商业联合会党组工作规则》，第二十条中明确“党组会议集体讨论决定重大事项时，实行主持人末位表态制”，坚决杜绝此类问题发生。

（三）强化主动接受监督意识。严格做到党组会议前1天通知市纪委市监委驻市委统战部纪检监督组成员列席，并及时报送会议材料。

八、关于干部监督管理存在薄弱环节问题的整改情况

（一）严肃规范干部人事管理和选拔任用程序。党组理论中心组专题学习《党政领导干部考核工作条例》《推进领导干部能上能下规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等重要制度规定，要求人事干部严格贯彻执行《干部任用条例》，切实做到按原则办事、按制度办事、按程序办事；选派专职人事干部参加全市组织人事干部专业化能力提升培训班，深入学习组织人事工作相关政策与操作实务并取得上岗证，确保干部任前公示等各类人事工作环节更规范严谨。提高人事干部责任意识，及时将相关人员工资调整到位。对相关责任人批评教育，要求吸取教训、引以为戒。

（二）完善实施因私出国境管理规定。完善印发《绍兴工商业联合会因私出国（境）管理办法》，要求全体机关干部严格执行。调查核实2019年度应休未休年休假工资报酬发放问题，给予相关当事人党内警告处分，应予扣减的应休未休年休假工资报酬及时按要求退回财政。对相关责任人批评教育，要求吸取教训、举一反三，严格做到履职担当。

九、关于机关内部管理不规范问题的整改情况

（一）健全完善机关内部制度。结合各级相关规定和工作实际，完善印发集政治理论学习制度、收发文、公务接待、值班加班、请假外出等机关内部管理制度，会同财务管理、因私出国（境）等制度，汇编成最新版《绍兴市工商联机关制度汇编》，组织全体机关干部专题学习，明确要求全体机关干部严格执行各项机关制度，强化日常监督管理。

（二）加强档案资料规范管理。完善印发《绍兴市工商业联合会档案管理制度》，明确每年度各类档案归档时间及要求。落实档案管理员参加档案年检培训，按要求做好每年档案整理归档工作，2022年度档案年检等级为优秀。按规范要求将有关财务凭证、党组会议记录整理立卷，移交综合档案室统一管理。对相关责任人提醒谈话，要求充分认识档案工作重要性，严格按照制度做好档案整理归档工作。

十、关于巡察反馈问题整改不到位问题的整改情况

针对上一轮整改未到位问题，及时完善印发《中共绍兴市工商业联合会党组工作规则》，同时召开党组会议对自助餐券问题进行专题研究，做到合理合规尽快使用。对相关责任人批评教育，要求深刻认识存在问题，吸取教训、引以为戒。

下一步，市工商联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察成效促进各项事业高质量发展。一是坚持党要管党，切实扛起全面从严治党主体责任。认真贯彻落实中央和省委、市委关于全面从严治党部署要求，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续改进工作作风，虚心接受监督检查，坚决做到执纪问责。二是坚持举一反三，持续巩固扩大巡察整改成效。注重防患于未然，持续以问题为导向，倒查制度漏洞，建立健全长效机制，狠抓制度落实，强化监督检查。三是深化成果运用，有力促进“两个健康”工作再上新台阶。把巡察整改落实与服务市委市政府中心工作结合起来，与推进各项职能工作结合起来，敢为善为、图强争先，充分发挥好桥梁纽带和助手作用，有力助推民营经济高质量发展，为我市勇闯中国式现代化市域实践新路子作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0575-85098305；邮政信箱绍兴市越城区洋江西路589号6号楼502室；电子邮箱zjsxsgsylhh589@126.com。

中共绍兴市工商业联合会党组

2024年2月7日